|
Вместе с тем анализ динамики данного показателя в разрезе отдельных субъектов федерального округа позволяет сделать следующие, достаточно неоднозначные, выводы:
1. Наибольшее снижение индекса сильной устойчивости имело место в Архангельской (с 0,51 до 0,31), Ленинградской (с 0,49 до 0,24) и Новгородской (с 0,48 до 0,34) областях.
2. В Вологодской и Мурманской областях данный показатель практически не изменился.
3. В то же время в Республике Коми был зафиксирован рост индекса сильной устойчивости (с 0,3 в 2000 г. до 0,42 в 2006 г.), что характеризует регион с отрицательной стороны.
Устойчивое развитие территорий реализуется на практике, если создается социально-экономический механизм, обеспечивающий долгосрочное равновесие между природой и обществом, между уровнем жизни и ее качеством, то есть когда происходит не только повышение и сохранение уровня реального потребления, но и имеет место доступность, а также высокое качество функционирования систем образования, здравоохранения и т. д. Все это можно осуществить путем активизации внутренних финансовых источников региона, к которым прежде всего относятся: бюджетные и внебюджетные средства, средства кредитно-банковских учреждений, страховых организаций, хозяйствующих субъектов, населения.
Очевидно, что ведущая роль в этом процессе принадлежит бюджетным ресурсам. Консолидированный территориальный бюджет аккумулирует основную часть доходов региона и таким образом выступает главным источником инвестиций в социально-экономическое развитие любого субъекта в составе Российской Федерации. Причем важно, что бюджетная обеспеченность становится одним из основных факторов устойчивого развития региональных социально-экономических систем. Это подтверждается и исследованиями Кольского научного центра РАН.
Одной из первоочередных целей устойчивого социально-экономического развития отдельных регионов и стран в целом является повышение уровня жизни населения.
Накопленный мировой опыт свидетельствует о том, что многие государства посредством распределения через бюджетные системы значительной доли ВВП поддерживают высокий уровень жизни проживающих на их территориях граждан. В настоящее время средний уровень душевой обеспеченности по всем странам составляет 4,87 тыс. долл., а среднее отношение бюджетных расходов к ВВП достигает почти трети.
Для примера: страновый рейтинг бюджетной обеспеченности в 2006 г. возглавило герцогство Люксембург с полумиллионным населением — 35,3 тыс. долл. бюджетных расходов на одного жителя. Кроме него в десятку лидеров попали такие маленькие страны со значительными запасами углеводородов, как Катар, Бруней и Кувейт. На четвертой, шестой и восьмой строках рейтинга — Норвегия, Швеция и Дания соответственно. Замыкали рейтинг беднейшие страны Африки и Афганистан.
Среди государств СНГ самое высокое место в рейтинге (53-е) занимала Белоруссия, которая «тратит» в среднем 3,9 тыс. долл. бюджетных средств на душу населения в год. За ней следовал Казахстан (69-е место) с показателем 2,7 тыс. долл.
Россия же в этом глобальном рейтинге бюджетной обеспеченности находилась лишь на 73-м месте (2,46 тыс. долл. / чел.). При этом отношение бюджетных расходов к ВВП страны составляло около 16%, что почти вдвое ниже средних показателей по группе всех исследованных государств мира.
| 
