|
На протяжении многих десятилетий проблема устойчивого развития не теряет своей актуальности и остроты. Для большинства народно-хозяйственных систем мира оптимальным сценарием желаемых изменений все больше становится не молниеносный экономический рост, а достижение именно состояния устойчивости в своем социально-экономическом развитии на долгосрочную перспективу.
Впервые термин «устойчивое развитие» (sustainable development) появился во Всемирной стратегии охраны природы (World Strategy of Nature Conservation), разработанной Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (International Union for the Conservation of Nature) и опубликованной в 1980 г.
В 1983 г. Организация Объединенных Наций создала Международную комиссию по окружающей среде и развитию (МКОСР). В представленном ею в 1987 г. докладе «Наше общее будущее» (известном еще как отчет Комиссии Брутланд), в частности, отмечалось, что человечество способно сделать свое развитие устойчивым, то есть направленным на «удовлетворение потребностей современного поколения, не угрожая возможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности».
В 1989 г. ООН приступила к подготовке конференции по окружающей среде и развитию (она состоялась в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро, явившись крупной встречей лидеров и высокопоставленных должностных лиц из 179 государств мира), чтобы сформулировать принципы достижения устойчивого развития.
В России идеи устойчивого развития получили официальное закрепление указами Президента РФ № 236 от 04.02.1994 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и № 440 от 01.04.1996 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
Необходимо отметить, что устойчивое развитие, как правило, включает две группы понятий:
• потребность и возможность, необходимые для существования, то есть для сохранения и развития;
• ограничения, обусловленные состоянием технологий и организацией общества, накладываемые на возможности удовлетворять потребности.
В этом определении сохранению подлежит рост возможностей удовлетворять потребности как в настоящем, так и в будущем; изменению — эксплуатация ресурсов, технологические решения, качество управления.
Для того чтобы оценить степень достижения наиболее рационального баланса экономического, социального и природно-ресурсного компонентов субъектами Северо-Западного федерального округа в условиях трансформируемой экономики, рассчитаем индексы сильной устойчивости для каждого из них по методике, предложенной Н.П. Голубецкой, О.Н. Макаровым и В.И. Бовкун.
Выполненные расчеты показали, что в целом в Северо-Западном регионе России за период с 2000 г. по 2006 г. отмечается снижение индекса сильной устойчивости — с 0,35 до 0,27. И это, безусловно, является положительным фактом, свидетельствующим о становлении в последние годы все более благоприятной экономической ситуации в федеральном округе.
| 
